Когда сделали невыходным 7 ноября, многие возмущались. То был праздник старой страны, из которой все мы вышли – СССР, - и казалось, что отмена опять разделит страну на сторонников старого и нового порядков. Но теперь вот граждане обнаружили, что и праздник новой страны, Российской Федерации, тоже с этого года стал обыкновенным рабочим днем. Его как раз в понедельник отмечали (кто не забыл, конечно). Праздник – День Конституции.
В современных демократических государствах Конституция имеет особое значение, стоит особняком в ряду правовых документов. Предполагается, что именно этот документ задает главное направление правового развития государства: определяет основные права и свободы, закрепляет ответственность государства перед гражданами. Важно: именно в Конституциях излагаются принципы построения государства как СОобщества людей. Отсюда – пафос документа, высокий стиль и особо торжественная речь.
В этом обзоре я собрал несколько Конституций. Не для сравнительного правового анализа, а именно для книжного обзора. У вас наверняка ведь на книжной полке Дюма стоит. Или Астафьев. Или вот еще сейчас Коэльо или Мураками – тоже в моде. А Конституция?

«Мы, народ…»

Американская Конституция – одна из самых известных в мире. Уж кто-кто, а американцы постарались известить весь окружающий мир о своем вкладе в демократию. И все же напомню: у американцев была своя пред-Конституция – «Условия создания Конфедерации». Речь шла об определении принципов, на основе которых Штаты объединялись. И все бы ничего, но… Когда настало время платить жалованье национальной армии, ряд штатов отказались внести требуемые средства (это свойственно американцам: долгое время ведь они не могли установить подарок Франции – статую Свободы, которая сегодня является самым известным символом США, - поскольку жалели на это средства бюджета). Чтобы урегулировать эту проблему, Конгресс и объявил о созыве конвента, на который каждый штат должен был послать своего представителя. Так в Филадельфии в мае 1787 г. состоялся Конституционный Конвент, на котором председательствовал Джордж Вашингтон.

Кстати, в преамбуле и есть отражение этой ситуации: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Перевожу: о правах и свободах граждан мы уже договорились (и, кстати, договоренности были весьма жесткие – в прямом смысле на поле брани, с кровью и трупами) и теперь закрепляем, а основной предмет – совершенствование государства…

«Сознавая свою ответственность перед Богом и людьми…»

Немецкий Основной Закон начинается преамбулой, которую, кажется, написал посторонний: «… немецкий народ… принял…». Тот, кто хоть раз встречался с немцами, понимает эту специфику: степенность, размеренность и стремление быть педантично-неэмоциональным – это черты национального характера. Немецкие юристы утверждают, что текст их основного Закона очень добротен: за 44 года его жизни потребовалось лишь внести немногочисленные коррективы. Так что основа действительно неплохая.

Немцы гордятся: «это самая свободная конституция, какую мы имели в своей истории». Так-то оно так, да вот только давайте вспомним: не придя к согласию о восстановлении общегерманского государства после второй мировой войны, освободители решили, что немцы должны выработать «демократическую и свободную конституцию федералистского типа с соответствующими полномочиями центральных инстанций» (прямо-таки «техническое задание» сформулировали представители США, Франции, Великобритании, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга). И после того, как германские специалисты написали текст, его еще долго согласовывали западные союзники – согласия достигли только к 1949 году…

Можно, конечно, зубоскалить по поводу такого способа написания главного документа страны – но были ли выбор – и у Германии, и у Европы?

«Дон Хуан Карлос I, король Испании, объявляю всем, кто сие увидит и разумеет: знайте, что Кортесы приняли, а испанский народ утвердил…»

Испанцы свою нынешнюю Конституцию писали сами. Писали тяжело, в спорах, после смерти диктатора Франко и под руководством молодого короля Хуана Карлоса. Писали как компромисс, но – принципиальный. Авторов и сегодня знает вся элита по именам, они почетные гости всех политических мероприятий, и молодые испаноговорящие евробюрократы (технократы до мозга костей) почтительнейшим образом обращаются к седовласым авторам Конституции. Поскольку мне довелось встречаться с несколькими из этих уважаемых людей, они и подарили мне свой труд. Это приятный подарок с глубоким смыслом.

В момент принятия Конституции испанское общество было на самом деле расколото, раны еще не зажили, и Сенат начал издавать современную, только что принятую Конституцию… как книгу Средневековья. Виньетки, рукописный шрифт – все это словно отсылало испанцев в те времена, когда страна была единой, и именно это единство, воля, гордость и обеспечивали Испании богатство и славу владычицы многих земель и морей… Казалось бы, мелочь, а как на самом деле важно найти в своей истории точку опоры, с которой можно стартовать в Успешную Современность.

«Мы, многонациональный народ Российской Федерации…»

Российская Конституция – одна из самых молодых. Ей от роду 12 лет. Несмотря на столь юный возраст, она очень хорошо организована: логична, в меру подробна. И что самое главное -  с ней невозможно спорить. Ну в самом деле, российская Конституция как текст, как набор принципов – почти идеальна. Государство и его институты описаны, но – впервые в российской истории, - декларируется, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Но вот в жизни именно с этим (человеком как ценностью) у нас и самые большие трудности. Мамаше, яростно орущей на ребенка: «Не порть кресло!», - что ценнее: дорогое кресло или малыш? Подросток, убивающий родную бабку за две-три сотни рублей, - задумается о ценности человеческий жизни? Я уж не говорю о служивых (чиновниках, судьях, правоохранителях…) – ежедневно убеждаюсь, что в системе ценностей «государство-человек» многим симпатичен совсем не «человек, его права и свободы» (если, конечно, этот человек – не они сами или их родственники).

Наши писатели (именно так у нас относятся к авторам Конституции, и почти никто не помнит их имен, а ведь это тоже показатель отношения к человеку) написали очень хорошую Конституцию. И «мы» (с этого местоимения начинается наша Конституция) совершенно не зря проголосовали за этот текст как за Основной Закон.

Только вот мы (общество, сограждане) не договорились жить по этому Закону.

 

 

 
     
  Все права защищены. 2002-2006.
Предложения и замечания ждем по адресу info@kleshko.info