 |
|---|
ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ДЕПУТАТА ЗА 2002-2006 ГОДЫ
В моей работе в Законодательном Собрании края есть несколько ключевых направлений. Первое – защита интересов своего избирательного округа, а поскольку это часть Советского и часть Кировского районов краевого центра, речь в целом идет о защите интересов Красноярска. Нет нужды скрывать – долгое время краевые власти вообще игнорировали интересы краевого центра, ведь электоральной опорой губернаторов чаще всего является сельская местность и малые города, а с мэрами «столиц» субъектов Федерации губернаторы чаще всего конфликтуют. Так было и в Красноярске. Но благодаря слаженной работе депутатов от Красноярска, самих городских властей нам удалось добиться нормализации отношений «город-край». Впервые за долгие годы город вновь стал полноправным участником большинства краевых целевых программ, мы отстояли городской бюджет, и даже начали создавать новые программы – например, убедили и коллег в Законодательное Собрание края, и в краевой администрации приступить к финансированию программы по решению транспортных проблем краевого центра – и если сначала предполагалось выделить за три года на эти цели чуть более миллиарда рублей, то теперь сумма возросла до полутора миллиардов. То же – с включенностью города в программы укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения: удалось добиться дополнительно более 200 миллионов рублей только за последние полтора года. Это лишь два примера, на самом деле их можно приводить довольно много. Но хочу подчеркнуть: мы с коллегами никогда не требуем чего-то Красноярску в ущерб другим территориям, мы лишь настаиваем на справедливости. Ведь в Красноярске проживает треть жителей края, значит, и участие города в краевых программах должно быть соответствующее. К тому же и многие жители края приезжают в Красноярск, пользуются здесь транспортной и социальной инфраструктурой, отправляют сюда учиться своих детей. Убежден: Красноярск сам по себе является одной из главных «точек роста» в крае, от его развития зависит развитие и других городов и районов края. Второе направление – молодежная политика. Я благодарен коллегам, которые поддержали подготовленный мною законопроект «О государственной молодежной политике Красноярского края». Сейчас этот закон вступил в силу, край принял на себя финансовые обязательства по созданию студенческих стройотрядов, летних рабочих мест для подростков (школьников), предусмотрена финансовая поддержка молодежных центров и клубов, разработаны меры стимулирования создания целевых молодежных программ на уровне муниципалитетов… В общем, мы впервые создали региональную правовую основу работы с молодежью. Но я также готовил и другие законопроекты: мы установили именные государственные стипендии для наиболее талантливых студентов вузов и учащихся системы начального и среднего профессионального образования. Помимо материальной поддержки, здесь важно и наше обращение к истории края – стипендии носят имена заслуженных красноярцев (ученых, общественных деятелей), это часть гражданского патриотического воспитания. При утверждении каждого бюджета мы старались включить дополнительные статьи поддержки мероприятий для детей и молодежи, понимая какое огромное значение для будущего края имеет воспитание ответственных, инициативных молодых красноярцев, уважающих старшее поколение, любящих свой край. Образование – это не просто «социальная отрасль», а важнейший ресурс развития региона. К этому убеждению я пришел еще во время своей работы в средствах массовой информации, когда создавал передачи о лучших красноярских школах, талантливых педагогах, неравнодушных родителях, стремился организовать продуктивный диалог педагогической, родительской общественности и власти. Работая депутатом, я продолжал эту деятельность (в том числе внося поправки в краевой закон «Об образовании»).. Вместе с коллегами мы самое пристальное внимание уделили разработке новой методики финансирования образовательной деятельности: результаты я вижу в своем избирательном округе – школы впервые начали самостоятельно готовить программы своего развития, получив уверенность в получении краевых субвенций (только в 2006 году в Кировском районе Красноярска на эти средства школы купили 4 компьютерных класса). Дополнительную поддержку нашей краевой политики в сфере образования мы получили в виде Президентских инициатив – в частности, речь идет о Приоритетном национальном проекте «Образование». Работая в Совете по реализации приоритетных национальных проектов в Красноярском крае, я стремился вникать в детали, ведь успех проектов во многом зависит от того, верят ли участники в справедливость конкурсного механизма выделения грантов на развитие школ, независимость и компетентность общественных экспертов и т.д. Совместно с исполнительной властью мы выделили дополнительные средства для поощрения и школ, и педагогов, участвующих в конкурсе. А отработав конкурсные механизмы, при разработке программы «Дети» мы объявили за счет средств краевого бюджета такие же грантовые программы поддержки детских дошкольных образовательных учреждений и воспитателей – имена первых победителей узнаем уже в 2007 году. Полагаю, необходимо с 2008 года использовать этот опыт и для поддержки учреждений дополнительного образования. Но помимо законопроектной работы важны также регулярные встречи (причем не только с учителями, но и с ученическим самоуправлением, юными лидерами) – мы обсуждаем не только темы молодежной политики и образования, но и перспективы социально-экономического развития края. Занятость подростков и молодежи – важная задача для общества. В 2005 году совместно с Ю.Абакумовым, О.Пащенко мы предложили исполнительной власти края разработать программу строительства современных спортивных площадок при школах. Обсуждение этого вопроса шло непросто, но уже в бюджете 2006 года удалось предусмотреть 26 миллионов рублей на эти цели, а в 2007 – 116 миллионов. Строительство площадок стало одним из направлений программы «Дети» - и будет продолжено и в 2008, и в 2009 годах. Важно, что школы для участия в этой программе отбираются по конкурсу, главный критерий которого – способность педагогов организовать на площадке не только учебный процесс, но и внешкольные занятия, кружки и секции, соревнования для подростков микрорайона. Важной частью своей работы считаю подготовку законопроектов, связанных с созданием краевой государственной политики поддержки семей. Совместно с С.Андроновой, М.Добровольской, Л.Магомедовой, В.Нечаевым и другими депутатами были подготовлены законопроекты «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», «О патронатном воспитании в Красноярском крае», мы добивались внесения изменений и дополнений в Законы Красноярского края «Об установлении размера оплаты труда приемных родителей», «О защите прав ребенка». Мы исходим из убеждения, что государство должно оберегать важнейший институт – семью. С этим связаны и наши инициативы по вопросам охраны общественной нравственности – речь идет об ограничениях в продаже пива и алкоголя, а также об ограничении распространения игорного бизнеса. Понятно, что эти инициативы встречали жесткое сопротивление тех, кто привык зарабатывать на человеческих пороках и слабостях, но я благодарен коллегам в Законодательном Собрании, которые всегда нас поддерживали. Но для реализации наших планов важна также воля исполнительной власти (и краевой, и местной), а также слаженность в работе правоохранительных органов. Несколько цифр: за пять лет депутатской работы мною было подготовлено 114 законопроектов, рассмотрено более 4 тысяч обращений, на личном приеме у меня побывало более 700 человек. При работе с обращениями избирателей приходится обращаться в множество органов власти (и федеральных, и краевых, и местных), предприятий и учреждений. Каждый положительно решенный вопрос для меня – радость. Но иногда за частными проблемами встают и проблемы несовершенства законодательства. Если речь идет о федеральном уровне – направляю обращения в Государственную Думу и Правительство (как, например, обращение по вопросам дополнительного финансирования на льготные лекарства или по введению государственной монополии на прием цветного и черного лома). Если же дело в краевых законах – готовлю законопроекты, стараюсь заручиться поддержкой коллег – именно так были подготовлены законопроекты о внесении дополнения в Законы Красноярского края «Об основных принципах социальной защиты населения края в связи с реформированием жилищно-коммунального хозяйства», «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», «О субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным работникам бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий». Я стараюсь при принятии наиболее важных решений проводить консультации с общественностью – например, когда в Москве принимали решение о монетизации льгот, я провел большую встречу с районным Советом ветеранов войны и труда и по результатам обсуждения предложил у нас в крае местные льготы оставить в натуральной форме. Убежден, что становление современной России возможно именно как гражданского общества, а потому необходимо всемерно поддерживать общественные организации, гражданские инициативы. С этой целью я в 2004 году подготовил краевой закон «О краевых социальных грантах», коллеги поддержали меня и с 2005 года в крае реализуется государственная грантовая программа «Социальное партнерство во имя развития». За это время реализовано несколько сотен общественных проектов, тысячи красноярцев смогли убедиться, что гражданская инициативы, неравнодушие и ответственность – востребованы в Красноярском крае. Наша программа получила признание международных и отечественных экспертов, а Закон «О краевых социальных грантах» включен в Библиотеку лучших практик «Развитие диалога между властью и гражданским обществом в России» (в рамках программы Европейской комиссии и Международного фонда CAF Россия). Не пишу здесь о законопроектах, связанных с вопросами организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, краевых и местных выборов и референдумов, организации государственной и муниципальной службы – это отражено в информации о работе комиссии, которую я возглавлял эти пять лет работы в Законодательном Собрании края. Но об одном законе необходимо упомянуть - «О праве граждан на информацию о деятельности и решениях органов государственной власти Красноярского края». Очень непросто он принимался, но в нем я старался учесть лучшие отечественные практики и мировой опыт. Качество власти и уровень доверия к ней граждан определяет устойчивость современных государств. Мы только в начале большой работы.
// Из книги "Законодательное Собрание Красноярского края третьего созыва" |
